《“十四五”新型城镇化实施方案》：推进国家文化公园建设 推动文旅融合发展

经国务院批复同意，国家发展改革委日前印发《“十四五”新型城镇化实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，推动历史文化传承和人文城市建设，推进长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设，加强革命文物、红色遗址、世界文化遗产、文物保护单位、考古遗址公园保护。推动文化旅游融合发展，发展红色旅游、文化遗产旅游和旅游演艺。

《实施方案》包括发展基础、总体要求、加快农业转移人口市民化、推进新型城市建设等8个方面52条内容。其中在推进新型城市建设方面提出，保护延续城市历史文脉，保护历史文化名城名镇和历史文化街区的历史肌理、空间尺度、景观环境，严禁侵占风景名胜区内土地。推动非物质文化遗产融入城市规划建设，鼓励城市建筑设计传承创新。

在推进城乡融合发展方面，《实施方案》提出，统筹县域城镇和村庄规划建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护、防灾减灾和历史文化传承，实现县乡村功能衔接互补。推进人口规模较大的自然村（组）通硬化路，建设村内主干道和资源路、产业路、旅游路。促进农村一二三产业融合发展，壮大农产品加工业和农业生产性服务业，培育休闲农业、乡村旅游、民宿经济和森林康养等新业态，建立生态产品价值实现机制和优秀农耕文化遗产保护利用机制，盘活用好乡村资源资产。